EN 301 549: de Europese norm achter de EAA
De European Accessibility Act zegt welke diensten toegankelijk moeten zijn. Hoe je dat technisch invult, staat in EN 301 549, de Europese norm voor toegankelijke ICT. Voor een website komt die norm grotendeels neer op WCAG. Hij is wel breder: ook documenten, apps en klantenservice vallen eronder. Hier lees je wat erin staat, welke versie geldt en wat een scan ervan kan meten.
Wat de norm is
EN 301 549 is een Europese norm met toegankelijkheidseisen voor ICT-producten en -diensten. De drie Europese normalisatie-instellingen CEN, CENELEC en ETSI stellen hem samen op. Waar WCAG alleen over webcontent gaat, beschrijft EN 301 549 ook wat er nodig is voor software, documenten, telefonie, hardware en ondersteuning.
De norm is geen wet. Hij krijgt juridisch gewicht doordat Europese regels ernaar verwijzen. Voor overheidssites gebeurt dat via de Webtoegankelijkheidsrichtlijn. Onder de EAA speelt hij dezelfde rol, maar daar is de verwijzing nog niet formeel rond. Dat staat verderop.
Wat erin staat
De eisen staan in hoofdstuk 4 tot en met 13. Welke voor jou gelden, hangt af van wat je aanbiedt. Een webshop zonder app heeft vooral te maken met hoofdstuk 9, plus 10 als je pdf's aanbiedt en 12 voor je klantenservice.
| Hoofdstuk | Onderwerp | Waar het over gaat |
|---|---|---|
| 4 | Functionele prestaties | Wat iemand met een beperking moet kunnen, bijvoorbeeld gebruik zonder zicht of zonder gehoor |
| 5 | Algemene eisen | Eisen die voor elke soort ICT gelden, bijvoorbeeld een alternatief als inloggen alleen met een vingerafdruk kan |
| 6 | Tweerichtingsspraak | Bellen, inclusief realtime tekst |
| 7 | Video | Ondertiteling en audiobeschrijving in spelers en uitzendingen |
| 8 | Hardware | Apparaten, zoals betaalterminals en e-readers |
| 9 | Web | Websites en webapplicaties; neemt de WCAG-criteria op niveau A en AA over |
| 10 | Documenten buiten het web | Pdf's en Office-bestanden die je aanbiedt |
| 11 | Software | Programma's en mobiele apps |
| 12 | Documentatie en ondersteuning | Handleidingen en klantenservice, die ook over de toegankelijkheid moeten kunnen informeren |
| 13 | Relay- en noodtoegang | Relaydiensten voor doven en slechthorenden, en toegang tot noodnummers |
Indeling volgens versie 3.2.1. Bron: technische samenvatting van EN 301 549 v3.2.1, regering van Canada (Franstalig). De norm zelf is gratis te downloaden bij ETSI.
EN 301 549 en WCAG 2.2
Voor webcontent verzint EN 301 549 geen eigen regels. Hoofdstuk 9 neemt de succescriteria van WCAG op niveau A en AA één op één over. Hoofdstuk 10 en 11 passen dezelfde criteria toe op documenten en software, waar nodig in aangepaste woorden. Hoe WCAG zelf is opgebouwd, met principes, succescriteria en de niveaus A, AA en AAA, lees je in wat WCAG is.
Welke WCAG-versie dat is, verschilt per versie van de norm. Versie 3.2.1 uit 2021 verwijst naar WCAG 2.1. Versie 4.1.1, gepubliceerd op 2 september 2026, verwijst naar WCAG 2.2 niveau AA. WCAG 2.2 bevat alle criteria van 2.1, op het geschrapte 4.1.1 Parsen na, en voegt er zes toe op niveau A en AA. Welke dat zijn, lees je in WCAG 2.2 vs 2.1. Alle 55 criteria in gewone taal staan in de WCAG 2.2 checklist.
EN 301 549 en de EAA
De EAA beschrijft in een bijlage wat een toegankelijke dienst moet kunnen. Hoe je dat aantoont, laat de richtlijn over aan geharmoniseerde normen. Werkt je dienst volgens zo'n norm, dan geldt het vermoeden dat je aan de wet voldoet. Dat vermoeden ontstaat pas als de Europese Commissie de norm vermeldt in het Publicatieblad van de EU.
Onder de EAA is die vermelding er nog niet. Versie 3.2.1 is vermeld onder de Webtoegankelijkheidsrichtlijn en geldt daarmee voor overheidssites. Versie 4.1.1 is de eerste versie die met de EAA in gedachten is geschreven. Er zit een bijlage in die per eis laat zien welke EAA-voorschriften hij dekt. De Ierse National Disability Authority (NDA) verwacht de vermelding in het Publicatieblad op 16 december 2026; tot dan blijft 3.2.1 volgens de NDA de geldende versie. Bron: National Disability Authority, Ierland (Engelstalig).
Wat betekent dat voor een webshop vandaag? De ACM noemt voor e-commerce nu WCAG 2.1 niveau AA en heeft aangekondigd dat WCAG 2.2 AA in de loop van 2026 de nieuwe standaard wordt. Wie bouwt op 2.2 AA, zit onder beide versies goed. Hoe het toezicht werkt, lees je in EAA-toezicht en boetes.
Los van de norm vraagt de EAA dat je uitlegt hoe je dienst aan de eisen voldoet, op een plek die makkelijk te vinden is. Dat doe je met een toegankelijkheidsverklaring. Dit is geen juridisch advies.
Wat onze scan meet, en wat niet
Onze scan meet websites. Hij draait axe-core in een echte browser tegen WCAG 2.0, 2.1 en 2.2 op niveau A en AA, en bedient de pagina daarnaast zelf: met de Tab-toets, op 320 pixels breed en bij 200% tekstvergroting. Dat dekt een deel van hoofdstuk 9. De rest van de norm valt buiten wat een scan kan zien.
| Hoofdstuk | Meet de scan dit? | Toelichting |
|---|---|---|
| 9 Web | Deels | Van de 55 WCAG 2.2-criteria op niveau A en AA kan de scan bij 26 fouten of controlepunten vinden. Bij 18 daarvan vangt hij alleen veelvoorkomende fouten. De overige 29 moet je zelf nalopen. Per criterium staat het in de checklist. |
| 10 Documenten | Nee | De scan telt pdf's en Office-bestanden waar je pagina naar linkt en meldt ze als aandachtspunt, zonder puntenaftrek. Of die bestanden zelf toegankelijk zijn, ziet hij niet. |
| 11 Software en apps | Nee | Een mobiele app of een programma meet de scan niet. Hij bekijkt alleen wat een browser van je website laat zien. |
| 12 Documentatie en ondersteuning | Nee | Of je klantenservice over toegankelijkheid kan informeren, valt buiten een websitescan. |
| 4 tot en met 8 en 13 | Nee | Functionele prestaties, telefonie, videospelers, hardware en noodtoegang vragen een test met mensen of apparaten. |
Ook binnen hoofdstuk 9 is een scan begrensd. De gratis scan meet tot 4 pagina's, het volledige rapport tot 8. Een score van 100 betekent dat de scan op die pagina's niets vond. Het bewijst niet dat je site aan EN 301 549 of WCAG voldoet. Voor een oordeel per eis heb je een handmatige audit nodig; wat die kost, staat in wat kost een toegankelijkheidsaudit.
Begin bij het deel dat wel te meten is. De gratis scan toont je score en maximaal drie gemeten bevindingen, zonder account.
Vragen over EN 301 549
Wat is EN 301 549?
EN 301 549 is de Europese norm voor de toegankelijkheid van ICT: websites, apps, software, documenten, hardware en communicatiediensten. De Europese normalisatie-instellingen CEN, CENELEC en ETSI stellen hem samen op. Voor websites neemt de norm de succescriteria van WCAG op niveau A en AA over.
Is EN 301 549 hetzelfde als WCAG?
Nee. WCAG gaat alleen over webcontent. EN 301 549 neemt WCAG op in het hoofdstuk over het web en bevat daarnaast eisen voor documenten, software, hardware, ondersteuning en communicatie. Voor een website komt het grootste deel van de eisen wel uit WCAG.
Welke versie van EN 301 549 geldt onder de EAA?
Onder de EAA is nog geen versie formeel aangewezen. Versie 3.2.1 uit 2021 verwijst naar WCAG 2.1 AA. Versie 4.1.1, gepubliceerd op 2 september 2026, verwijst naar WCAG 2.2 AA en is de eerste versie die met de EAA in gedachten is geschreven. Juridisch telt die pas na vermelding in het Publicatieblad van de EU. Voor webshops noemt de ACM nu WCAG 2.1 AA.
Meet een automatische scan of mijn site aan EN 301 549 voldoet?
Nee. Een scan meet een deel van het hoofdstuk over het web. Van de 55 WCAG 2.2-criteria op niveau A en AA kan de scan van eaachecker.nl bij 26 fouten of controlepunten vinden, bij 18 daarvan alleen de veelvoorkomende fouten. Documenten, apps, ondersteuning en hardware meet de scan niet. Voor een oordeel per eis is een handmatige audit nodig.
Meet het deel dat te meten is
De gratis scan bekijkt tot 4 pagina's tegen WCAG 2.2 AA en is klaar in een minuut of twee.
Start gratis scan